7月19日，北京与西藏林芝同步迎来历史性时刻。中国雅江集团有限公司（下称“中国雅江集团”）成立大会在京举行，国务院副总理张国清出席并为公司成立揭牌。同日，雅鲁藏布江下游水电工程（下称“雅下水电工程”）在西藏林芝开工，总投资约1.2万亿元，装机容量预计达6000万千瓦。
中国企业改革与发展研究会研究员、江西财经大学国有企业发展研究院副院长吴刚梁在接受《华夏时报》记者采访时表示，新一轮国企改革深化行动是以服务国家战略为导向，强调增强核心功能。中国雅江集团的组建以及雅下水电工程建设运营，可以通过基础设施建设强化国土安全，以产业开发促进边疆民族地区经济发展，这是新时期央企履行战略使命的体现。
受重大利好消息影响，7月21日开盘，水电概念集体走强，工程机械、水泥、钢铁等板块同样大爆发。数据显示，中国电建（601669.SH）、高争民爆（002827.SZ）、华新水泥（600801.SH）等十余股集体涨停。雅下水电概念指数（886105.TI）开盘飙升12.52%。
第99家央企成立
日前，国务院国资委网站发布《国务院国资委关于组建中国雅江集团有限公司的公告》。公告提出：“经国务院批准，组建中国雅江集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单”。
《华夏时报》记者注意到，国资委更新后的央企名录中，共有99家央企。其中中国雅江集团位列第22位，排在中国长江三峡集团和国家能源投资集团之间。
在当前全球气候变化和能源转型的大背景下，中国雅江集团的诞生无疑承载着推动清洁能源发展、实现“双碳”目标的历史使命。张国清强调，组建中国雅江集团是深入落实总体国家安全观、能源安全新战略和新时代党的治藏方略，保障雅下水电工程顺利建设运营的重要举措。
张国清表示，要扎实抓好企业运营管理，建立扁平化、高效率管理架构，建设数字化、智能化指挥调度系统，构建符合工程建设需要的考核激励机制和队伍管理体系，大力传承弘扬“老西藏精神”，营造干事创业浓厚氛围。要坚持党的领导与完善公司治理有机统一，发挥好公司党组把方向、管大局、保落实的作用，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力把雅下水电工程打造成为具有中国特色、经得起历史检验的世纪工程、标杆工程。
“中国雅江集团的成立对于推动我国能源绿色低碳转型、增加清洁能源领域的话语权有重要意义。新央企要发挥主力军作用，为筑牢国家能源安全屏障作贡献。”吴刚梁表示。
“该集团的设立有助于保障国家能源安全，特别是在西藏地区，通过发展清洁能源促进区域经济发展和社会稳定，同时推动实现‘双碳’目标，即碳达峰和碳中和。”港股100强研究中心顾问、经济学家余丰慧对本报记者说道。
清洁能源格局生变
在我国，清洁能源的发展已经取得了显著成效。近年来，我国不断加大对清洁能源的投资力度，推动风电、光伏等可再生能源项目的快速发展。同时，我国还在积极推进核电、水电等传统清洁能源的升级改造和新建项目。这些努力已经取得了显著成果。根据国家能源局统计，截至2025年5月，全国水电累计装机容量达4.39亿千瓦。
在西藏林芝，雅下水电工程的正式开工同样引起了广泛关注。这一总投资约1.2万亿元的超级工程，预计装机容量将达到6000万千瓦，将成为我国乃至全球最大的水电站之一。
据了解，雅下水电工程业主为中国雅江集团，项目参研参试参建单位主要为中国电建集团。该工程位于西藏自治区林芝市，主要采取截弯取直、隧洞引水的开发方式，建设五座梯级电站，总投资约1.2万亿元。工程电力以外送消纳为主，兼顾西藏本地自用需求。
国盛证券研报指出，西藏自治区水能资源蕴藏量约2亿千瓦，占全国的近30%，居全国第一，自治区内水能资源量集中于雅鲁藏布江和东南部“三江”（怒江、澜沧江、金沙江），仅雅江干流的技术可开发装机量即高达5645万千瓦，占全区/全国技术可开发总量的51%/10%，其下游大拐弯区水流落差大、可开发水能装机量达3800万千瓦，被誉为“世界水能富集之最”。
根据业内人士测算，雅鲁藏布江下游水电工程总投资额相当近5个三峡工程（三峡工程总装机容量达到2250万千瓦，总工期17年，最终财务决算总投资达到2485.37亿元），装机规模近7000万千瓦，年发电量将达到3000亿千瓦时，规模相当于3个多三峡电站，够3亿人用上1年。届时，将极大地提高国内清洁能源的使用占比，减少煤炭、石油的使用量，减少石油等能源依赖。市场估计，雅鲁藏布江下游水电工程可替代9000万吨标准煤，减少二氧化碳排放3亿吨；每年发电量相当于1.5亿吨石油的能量。
“雅下水电工程的总投资高达1.2万亿元，这一决策基于对国家长远发展的全面考虑。投资规模如此庞大的项目，是出于对我国能源需求增长、环境保护要求以及可持续发展目标的综合考量。”余丰慧对本报记者表示，水电作为一种清洁、可再生的能源形式，其大规模开发可以减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放，并且有助于优化我国的能源消费结构，确保能源供应的安全性和稳定性。
余丰慧认为，预计装机容量达到6000万千瓦的雅下水电工程一旦建成，将对我国的能源结构和电力供应产生深远影响。这不仅会大幅增加我国的可再生能源比例，提高非化石能源在一次能源消费中的比重，而且有助于缓解东部和中部地区的电力供需矛盾，提供更加稳定的电力支持。此外，该项目还将促进区域间的电力资源优化配置，增强电网调峰能力，为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系贡献力量。
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